"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
黨的二十屆四中全會(huì)指出，要“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中明確要求，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。近日，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動(dòng)運(yùn)行，這不僅是在國(guó)家層面推動(dòng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)的積極探索，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。
科技是科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)的根本引擎，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和金融創(chuàng)新的原始動(dòng)力。科技具有前瞻性、突破性和滲透性特征，能夠不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為金融體系革新提供技術(shù)支撐，推動(dòng)金融服務(wù)模式和產(chǎn)品的創(chuàng)新。科技的快速迭代和持續(xù)突破，不僅直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率提升和金融服務(wù)優(yōu)化，還通過(guò)知識(shí)溢出效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新能力提升。國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金緊密?chē)@國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)需要，投資高成長(zhǎng)性種子期、初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有利于鍛造科技這個(gè)根本引擎。
產(chǎn)業(yè)是科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是科技成果轉(zhuǎn)化和金融資源配置的主要載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有實(shí)體性、綜合性和持續(xù)性特點(diǎn)，既可以為科技成果轉(zhuǎn)化提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)需求，同時(shí)也為金融資本提供投資方向和價(jià)值創(chuàng)造基礎(chǔ)，在科技—產(chǎn)業(yè)—金融循環(huán)中居于中心地位。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅直接推動(dòng)科技創(chuàng)新需求的迭代升級(jí)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，還能引導(dǎo)金融資源有效配置，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新。國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金聚焦國(guó)家“十五五”規(guī)劃中明確發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有利于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
金融是科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)的重要保障，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力后盾。金融市場(chǎng)通過(guò)提供多元化融資渠道，為科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必不可缺的資金支持，分擔(dān)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)作為資源配置的重要平臺(tái)，引導(dǎo)資金流向最具潛力的科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。金融體系的不斷完善有利于提高經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由國(guó)家出資引導(dǎo)、吸引社會(huì)資本投入，在母基金層面由國(guó)家出資，在區(qū)域基金、子基金層面，強(qiáng)化“投創(chuàng)業(yè)就是育產(chǎn)業(yè)”理念，廣泛動(dòng)員地方政府、中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間資本出資，積極推動(dòng)解決初創(chuàng)科技型企業(yè)融資難題。
放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)基金不僅要成為投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的“航母級(jí)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，更要成為推動(dòng)金融資本領(lǐng)域深化改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“先鋒隊(duì)”；不僅要做好創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建者、生態(tài)體系的打造者，更要落實(shí)好國(guó)家戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，補(bǔ)齊建強(qiáng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。
一是堅(jiān)持“投硬科技”。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取在人工智能、生物醫(yī)藥、量子科技等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)成果。重點(diǎn)關(guān)注符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、具備前沿引領(lǐng)作用但尚未形成投資熱點(diǎn)的科技研發(fā)項(xiàng)目。與北京、上海、深圳、杭州等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)加強(qiáng)協(xié)同，通過(guò)與市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)合作等方式，充分挖掘有潛力的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高校科研院所成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，遴選硬科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。
二是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)基金要高效整合各類(lèi)創(chuàng)新要素，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。建立“陪伴式”成長(zhǎng)機(jī)制，圍繞“前沿技術(shù)研究—實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—小試中試—工程驗(yàn)證”全鏈條，孵化培育一批有技術(shù)、有前景的科技企業(yè)，努力培育一批標(biāo)志性的獨(dú)角獸企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。強(qiáng)化投后賦能，搭建創(chuàng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)交流對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)授權(quán)、受托研發(fā)、合資開(kāi)發(fā)等方式融入龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成創(chuàng)新資源整合、知識(shí)協(xié)同共享、價(jià)值共創(chuàng)共贏的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展模式。
三是注入金融活水。引導(dǎo)基金要激發(fā)金融市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源的活力。推動(dòng)解決銀行、保險(xiǎn)、社保資金、高凈值個(gè)人、家族基金、大學(xué)基金、捐贈(zèng)基金等金融資源支持科技型企業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)化全鏈條、全生命周期考核評(píng)價(jià)體系，壯大支持原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新的金融力量。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持定力，充分體現(xiàn)耐心資本的特點(diǎn)，在投資階段上，堅(jiān)持“投早、投小”，與其他國(guó)家級(jí)基金錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力。賦予區(qū)域基金和子基金更長(zhǎng)的投資期限和更靈活的退出時(shí)機(jī)，推動(dòng)建設(shè)多元化的資本市場(chǎng)退出渠道，暢通資金循環(huán)。（作者：黃漢權(quán) 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 院長(zhǎng)、研究員）
