加快構(gòu)建新發(fā)展格局 牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

      大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位不斷鞏固，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量穩(wěn)步提升，我國(guó)發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。但也要清醒看到，當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局還存在供強(qiáng)需弱矛盾突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在短板弱項(xiàng)等問題。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神》中，總書記強(qiáng)調(diào)，“做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是我們把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措”。同時(shí)，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出多方面部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，以國(guó)內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。 

       完整內(nèi)需體系是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大循環(huán)還面臨不少問題，比如消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，特別是服務(wù)消費(fèi)占比偏低；投資效益有待進(jìn)一步提高，民間投資活力有所減弱。解決這些問題，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，不斷提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。 

        構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效，統(tǒng)一大市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)不斷彰顯，但仍面臨一些領(lǐng)域制度規(guī)則不完善等問題。要在加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上持續(xù)發(fā)力，落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，暢通資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素流動(dòng)，促進(jìn)資源要素高效配置。 

       開放，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)和必然要求。黨的二十屆四中全會(huì)提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”，進(jìn)一步釋放了我國(guó)堅(jiān)持開放合作、互利共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。“十四五”以來(lái)，我國(guó)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，高水平對(duì)外開放新格局加速形成。多項(xiàng)數(shù)據(jù)印證了開放實(shí)效：貨物貿(mào)易總額連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，服務(wù)貿(mào)易總額2024年首次突破1萬(wàn)億美元，居全球第二；出口占世界比重穩(wěn)定在14%以上，進(jìn)口占世界比重從2012年的9.7%上升至2024年的10.5%。制度型開放不斷取得新突破：雙向投資質(zhì)量穩(wěn)步提升，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)接措施全面落地。我國(guó)以開放姿態(tài)擁抱世界，不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，更成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。同時(shí)也要看到，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，還面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如，逆全球化思潮愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性增多，等等。越是如此，越要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促合作，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要維護(hù)多邊貿(mào)易體制，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開辟新興市場(chǎng)，拓展國(guó)際循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通。