全國省級“十五五”規劃建議中的“數據、AI”布局梳理

打造全球數字經濟標桿城市。堅持數字賦能產業、城市、生活，打造引領全球數字經濟發展高地。深入推進數字產業化，做強北京數據集團和國際大數據交易所，大力發展數字內容產業。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程，推動企業數字化轉型。培育全球領先的人工智能產業生態，加強高端芯片、基礎軟件等關鍵核心技術攻關。培育形成一批行業頭部大模型，構建高性能通用智能體。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，全方位賦能千行百業，完善人工智能標準體系和應用規范，支持人工智能企業參與全球競爭。加強人工智能治理，健全平臺企業監管機制，推動平臺經濟創新和健康發展。 

高水平建設“數智北京”。創建數據要素綜合試驗區，建設國家數據管理中心、國家數據資源中心和國家數據流通交易中心。建立健全數據基礎制度，推動數據綜合性立法，推進“數據要素×”行動和高質量數據集建設，深化數據資源開發利用。開展國家數據流通基礎設施和全國一體化算力網建設先行先試，適度超前建設新型基礎設施，實施傳統基礎設施數智化改造升級。建設數智北京創新中心，促進數據、技術、場景聯動創新。推進城市全域數字化轉型，加快建設數字城市，提升“京通”“京辦”“京智”“京策”智慧化服務能力，優化“一網通辦”“一網統管”“一網慧治”，提升數字公共服務水平，強化數智賦能城鄉治理。 

加快推進能源數字化智能化發展，構建新型電力系統，加強智能電網和微電網建設，推進新能源友好接入，提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。

加快建設數字天津。深化數據資源開放共享和開發利用，構建全要素數據基礎底座。深入推進國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動平臺經濟創新和健康發展。建設超算互聯網平臺和一體化算力調度平臺，加快數據可信流通、圖形處理器、核心算法等數智技術創新，研發應用更多行業模型，發展新一代智能終端和智能體，培育智能原生新模式新業態。深入實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，完善賦能千行百業政策措施，培育智慧文旅、智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧養老，加快形成智能經濟和智能社會新形態。推動人工智能應用合規、透明、可信賴。 

健全數據產權登記、流通、交易等制度體系，大力拓展規范化數據開發應用場景。 

適度超前建設新型基礎設施，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。

培育壯大數字經濟。推進數字產業化和產業數字化，加快建設數據驅動、智能融合的數字河北。統籌算力基礎設施規劃布局，推動建設全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點，加快打造環京地區智能算力集聚區。發展壯大數據產業，培育數據資源、技術、服務、應用、安全、基礎設施等產業生態，建設一批高質量數據集，做好可信數據空間國家試點工作。支持行業大模型技術階躍，搭建市場化數據交易服務平臺。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能全方位賦能千行百業。實施工業互聯網創新發展工程，推動智能工廠建設，促進平臺經濟創新和健康發展，探索推廣智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態。 

做大做強特色產業集群。發展壯大各市主導產業，推動縣域經濟高質量發展，加快產業模式和企業組織形態變革，實施集群數智化轉型，強化集群“領跑者”企業遴選培育，培育更多千億級集群。 

培育壯大新興產業和未來產業。前瞻布局發展生物制造、第六代移動通信、具身智能等未來產業，打造綠氫全產業鏈體系，打造高水平孵化平臺和加速器，實施一批前沿創新項目，不斷催生產業發展新變量。

培育壯大新興產業和前瞻布局未來產業。前瞻布局量子科技、生物制造、綠色氫能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產業，梯次建設一批未來產業先導區。

深入推進數字山西建設。積極融入全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用。培育壯大數字經濟核心產業，著力培育數創企業，實施工業互聯網創新發展工程，促進實體經濟和數字經濟深度融合。強化算力、算法、數據等供給，積極融入全國一體化算力網，優化智算建設布局，推進算力電力協同發展，打造環京津冀算力走廊。加快人工智能等數智技術創新，全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、消費提質、民生保障、社會治理相結合。開展人工智能裝備在特殊復雜環境的場景應用和研發制造，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。加強人工智能治理。推動平臺經濟創新和健康發展。 

加快完善要素市場化配置體制機制。深化土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。完善數據基礎制度體系，健全數據產權合規登記、公共數據開發利用、公共數據授權運營、數據流通交易、數據收益分配等管理制度。

壯大新興產業和培育未來產業。因地制宜發展低空經濟、商業航天、生物制造、生成式人工智能、機器人等產業。實施新技術新產品新場景大規模示范行動，加快新興產業集群式規模化發展。

大力發展邊民互市貿易。促進內外貿一體化發展，拓展綠色發展、人工智能、數字經濟、衛生健康、旅游、農牧業等領域合作新空間。 

完善要素市場化配置機制。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，促進各類要素資源高效配置。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。 

推進數字內蒙古建設。深入推進全國一體化算力網絡樞紐節點建設，完善綠色算力基礎設施，推動算力規模持續增長、算力經濟發展壯大，打造全國綠色算力高地、數據產業集聚區和“綠色算力+人工智能”應用基地。加快推進智能電網和微電網建設應用，推動綜合能源服務與新興用能場景深度耦合，推進電廠、油氣田、煤礦等典型工業場景智能化建設。積極發展網絡電商和數字消費。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，廣泛推進新一代智能終端、智能體等應用。推進自動駕駛商業化運營。加快數字產業化和產業數字化，推動工業互聯網創新發展，促進實體經濟和數字經濟深度融合。

深入推進數字遼寧建設。順應數字經濟發展趨勢，全力推動實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。著力提升數據要素價值化水平，高水平建設遼寧數據要素綜合試驗區，建立健全一體化數據資源體系，加快構建數據流通體系。加快建設數字政府，促進公共數據資源匯聚和開發開放。支持數字產業全鏈條發展，建設數據產業集聚區，加快發展數據標注產業，打造具有國際競爭力的數據產業集群。加強數據安全治理。融入全國一體化算力體系，推動算力結構多元配置，強化計算、網絡、存儲協同創新。 

舉全省之力發展人工智能核心產業，加快工業軟件創新突破，推動工業全要素智能化發展，構建覆蓋算力、算法、數據、應用的人工智能產業生態。深化與國內先進人工智能研究院所對接合作，協同發展通用人工智能、生成式人工智能，支持智能運載工具、智能可穿戴設備、全屋智能產品、具身智能機器人等智能硬件產品研發推廣。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，培育一批融合行業數據集的人工智能大模型，促進人工智能全方位賦能千行百業，加快形成智能經濟和智能社會新形態。

前瞻布局未來產業。搶占人工智能、氫能與新型儲能、空天信息、生物制造、原子級制造等未來產業發展新賽道。建設高性能算力集群，推進“人工智能打造全鏈條具身智能與人形機器人產業。

聚焦光電信息、高端儀器、人工智能、空天信息、先進材料、生物醫藥、人參特產等重點領域，實施聚力攻堅重大科技專項，突破一批關鍵核心技術。 

加快建設數字吉林。健全數據要素基礎制度，培育壯大數據市場，深化數據資源開發利用。加快人工智能等數智技術創新，強化算力、算法、數據等高效供給。加強數據產業布局，支持采集標注、分析挖掘等技術創新和應用，大力培育數據企業和第三方服務機構，豐富數據產品和服務。統一地理底圖，搭建數字吉林時空基底。促進實體經濟和數字經濟深度融合，加速推進智慧農業創新發展、智能制造提質增效、智慧文旅場景拓展。推動數字技術和交通、醫療、康養、生活服務、生態保護等融合應用，提升社會服務數字化供給能力和普惠水平。

加快發展數字經濟，推進數字產業化、產業數字化，大力發展軟件產業，促進數字經濟和實體經濟深度融合。發展壯大數字智能千億級產業集群，建設數據產業集聚區。實施工業互聯網創新發展工程，深入推進“智改數轉網聯”。

抓住人工智能加速迭代演進、重塑發展格局的新機遇，推動人工智能與經濟社會發展廣泛深度融合，加快人工智能等數智技術創新，培育數字經濟、人工智能、產業、實施“人工智能+”行動，人工智能全社會通識教育，提高人工智能終端、智能體等應用普及率，加強人工智能治理和監管，推進人工智能大模型應用，促進人工智能同科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理等相結合，全方位賦能千行百業，打造發展新動能新優勢。

深入推進數字江蘇建設。深化數據資源開發利用，建設國家數字經濟創新發展試驗區，深化“數實融合”強省建設，培育一批引領型數字企業和產業集群。加快構建數智技術創新體系，強化底層技術和軟硬件短板突破，積極部署類腦計算、光量子芯片等創新應用技術，強化算力、算法、數據等高效供給，加快通用大模型和垂直領域大模型研發。推進算力和綠電協同建設，降低中小企業算力使用門檻。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，全方位賦能千行百業，推進全域數智化，打造人工智能創新發展高地。結合江蘇優勢產業，推動人工智能驅動的新型科研范式、技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展。高水平推進中國科學院工業人工智能研究所建設，實施工業互聯網創新發展工程，加快布局智能制造重大科研設施和具身智能技術創新平臺。支持蘇州、南京等有條件的地方開展“人工智能+”城市建設試點。支持無錫構建以物聯網為核心的數字產業體系。 

加快建設現代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，進一步優化數字基礎設施布局，構建一體化數據流通利用基礎設施，推進算力基礎設施梯次布局，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。 

深化要素市場化配置改革。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全要素市場制度和規則，促進各類要素資源高效配置。統籌推進勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素領域改革，落實好建立健全城鄉統一的建設用地市場、開放共享安全的一體化數據市場等重點改革任務。持續擴大公共數據資源有效供給。

打造人工智能創新發展高地。持續深化“數字浙江”建設，積極搶占人工智能發展制高點。深入推進國家數據要素綜合試驗區建設，深化數據資源化市場化改革，健全數據要素基礎制度，大力建設高質量語料庫和數據集。加快打造國家算力樞紐節點，構建新型算力體系。營造全球最優的開源開放生態，鞏固拓展模型建設領跑地位。聚焦具身智能、智能駕駛等重點領域建設全國領先的核心產業集群，推動智能產品和智能終端創新，構建芯片、大模型、智能體、應用服務、智能終端等全產業鏈協同發展格局。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、消費提質、文化建設、民生保障、社會治理等相結合，全方位賦能千行百業。建立健全全社會人工智能普及教育體系，提升全社會人工智能素養。加強人工智能治理。深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，推進實體經濟和數字經濟深度融合，培育數字化車間、智能工廠、未來工廠，打造智能制造發展高地。推動平臺經濟創新和健康發展，建設平臺經濟高質量發展強省。加快數字政府2.0建設。 

加快信用體系建設，打造“信用浙江”。構建商業秘密保護制度。健全一體銜接的流通規制和標準，深化地方標準管理制度改革，高標準聯通市場設施，降低全社會流通成本。

建設現代化基礎設施體系。適度超前布局新型基礎設施，加快信息通信網絡、低空智能網聯、路面無人駕駛基礎設施等建設，深入推進IPv6規模部署和應用創新，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。推進城市平急兩用公共基礎設施建設。 

深入推進數字安徽建設。高水平建設國家數據要素綜合試驗區，創建數據基礎制度實踐標桿，創新數據資源開發利用模式，打造全國一體化數據市場樞紐。促進實體經濟和數字經濟深度融合，培育發展重點工業互聯網平臺。統籌全省算力基礎設施建設布局，發揮“東數西算”蕪湖集群全國一體化算力網絡樞紐節點和數據中心策源功能，推動量算、通算、智算、超算等多種計算技術融合發展，推動算電協同發展。實施高水平通用大模型、垂類大模型培育工程，加強關鍵算法研發。加快建設AI物質創制中心，以人工智能引領科研范式變革，加速各領域科技創新突破。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全面賦能千行百業。加強人工智能發展風險研判、預警防范、安全監管，探索建立人工智能安全公共服務平臺和安全標準規范。推動平臺經濟創新和健康發展。 

深化要素市場化改革，高質量推進合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點，建立健全城鄉統一的建設用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉化高效的技術市場。

深入推進數字福建建設。深化數字中國建設綜合試點，一體推進數字經濟、數字政府、數字社會建設，構建數據要素賦能體系，打造數字中國建設標桿。做大做強數字經濟核心產業，提高省級集聚區發展能級。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程、中小企業數字化賦能專項行動。加快人工智能等數智技術創新，強化行業垂直模型產學研用攻關，增加算力、算法、數據等供給。因地制宜發展人工智能產業，高質量建設省級人工智能產業園。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，全方位賦能千行百業。加強人工智能治理。推動平臺經濟創新和健康發展。持續辦好數字中國建設峰會。 

以福廈泉要素市場化配置綜合改革試點為牽引，完善要素市場制度和規則，推動勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素暢通流動、高效配置。加強要素市場化交易平臺建設。編制宏觀資產負債表，全面摸清存量資源資產底數，優化資產負債結構。

推進數字江西建設。實施信息網絡筑基提優工程，有序開展物聯感知網、低空智聯網、車聯網等數智化基礎設施建設，構建上聯國家、覆蓋全域的江西一體化數據流通利用基礎設施。實施工業互聯網創新發展工程，促進實體經濟和數字經濟深度融合，培育壯大數字經濟核心產業。大力發展虛擬現實、區塊鏈等新興數字產業，打造一批高水平數字產業集群。推進數據資源開發利用，推動數據集和可信數據空間高質量發展，打通數據確權授權、運營開發、流通交易、價值分配等關鍵環節。以數字政府建設促進政府職能轉變，持續推進政務服務流程再造、治理優化，深入推進政務數據共享，打造數字政務“多跨場景”特色應用，加快構建數字化智能化的政府運行新形態。創新數字化社會治理模式，推進城市全域數字化轉型，深化數字鄉村建設。 

全面實施“人工智能+”行動，打造一批面向人工智能行業應用需求的行業級、場景級大模型，以人工智能引領科研范式變革，加快人工智能與產業發展、文體旅游、消費提質、民生福祉、社會治理等廣泛深度融合。積極擴大新一代智能終端、智能體等應用普及率，全方位賦能千行百業，加快形成人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟和智能社會新形態。

培育壯大新興產業和未來產業。著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。

構建現代化基礎設施體系。加強基礎設施統籌規劃，優化布局結構，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續性。適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。完善現代化綜合交通運輸體系，加強跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區覆蓋和通達保障。健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系。優化能源骨干通道布局，加力建設新型能源基礎設施。加快建設現代化水網，增強洪澇災害防御、水資源統籌調配、城鄉供水保障能力。推進城市平急兩用公共基礎設施建設。 

深入推進數字中國建設。健全數據要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。加快人工智能等數智技術創新，突破基礎理論和核心技術，強化算力、算法、數據等高效供給。全面實施“人工智能＋”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。加強人工智能治理，完善相關法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則。完善監管，推動平臺經濟創新和健康發展。

促進實體經濟和數智經濟深度融合。搶抓數字化變革機遇，發揮海量數據和豐富應用場景優勢，推動數字科技創新與產業創新互促共進，加快建設數字（智）河南。開展“數據要素×”行動，實施工業互聯網創新發展工程，推動企業“上云、用數、賦能”，催生新產業、新模式。全面實施“人工智能+”行動，加快高價值應用場景培育和開放，建設重點行業領域垂直大模型，推進人工智能技術深度嵌入生產制造核心環節，全方位賦能千行百業。推動平臺經濟創新和健康發展。健全數智經濟發展機制，深化國家數據要素綜合試驗區建設。 

建設信息基礎設施體系。提升新一代移動通信網絡基礎設施建設水平，建設全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心，推進河南區塊鏈樞紐建設，爭創國家數據基礎設施區域功能節點。支持商業航天數據開發利用。堅持通算、智算、超算聯動發展，深度融入全國一體化算力網絡，打造面向中部、輻射全國的算力調度核心樞紐和算力高地。

推動新興產業培育壯大。著力推動集成電路、北斗、人工智能、工業母機、低空經濟、新能源、新材料、高端醫療器械、生物醫藥等新興產業規模化躍升。做大做強武漢國家航天產業基地，建設航天強省。發展壯大智能經濟，加快智能網聯汽車、智能手機、智能家電、智能穿戴等智能終端產業發展。強化算力、算法、數據等高效供給，爭創國家數據標注基地，推動自主安全計算產業創新發展，培育數據產業集聚區。實施“人工智能+”行動，促進實數融合、數智融合，全方位賦能千行百業，打造全國數智經濟發展高地。 

推進新型基礎設施建設。完善信息、融合、創新等新型基礎設施，提升“數智湖北”建設水平。加快建設一體化算力網、中部地區先進算力集群、國家（武漢）新型互聯網交換中心，努力打造全國算網中部綜合樞紐。夯實測繪地理信息底座，推進全省衛星遙感應用。推動數據交互網、可信數據空間建設，促進數據要素高效流通和價值釋放。推進下一代移動通信網絡、高通量低時延全光網絡、衛星互聯網建設，持續提升網絡運載能力。推進物聯網、區塊鏈服務網建設，打造萬物智聯生態。加快傳統基礎設施更新和數智化改造。加強數字社會、數字政府建設，融合物聯網感知與人工智能分析能力，推進城市全域數字化轉型，提升城鄉數智治理水平。加快布局建設高端前沿的創新基礎設施，提升科技研發、產品研制創新能級。

深入推進數字湖南建設。高水平建設國家數據要素綜合試驗區，完善數據要素基礎制度，加強數據資產管理，構建開放共享安全的數據市場，完善以應用為導向的政務數據共享機制，有序推動公共數據開放，守住數據安全底線，探索數據要素開發利用湖南路徑。縱深推進“數據要素×”行動，構建算力、算法、數據協同的產業賦能平臺。實施數字產業優質企業培育工程，加快發展新一代半導體、新型顯示、智能衡器計量等產業，打造國家綠色智能計算產業先導區。完善監管，推動平臺經濟創新和健康發展。 

大力實施“人工智能+”行動。聚焦科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力等領域的重點賽道，不斷完善基礎設施、技術體系和產業生態，形成一批標桿引領企業、未來應用場景、科技創新平臺、典型應用案例、具體支持政策，推動人工智能賦能千行百業。建設人工智能行業應用中試基地。圍繞人工智能基礎理論、關鍵共性技術和前沿方向，實施一批科研攻關項目，重點支持智能芯片、腦機接口、具身智能、類腦智能等領域技術攻關與探索。健全人工智能技術監測、風險預警、應急響應、倫理治理體系，促進人工智能產業健康有序發展。 

提升基礎設施支撐能力。加強基礎設施統籌規劃，提升安全韌性和運營可持續性。適度超前建設新型基礎設施，積極融入全國一體化算力網，加快傳統基礎設施數智化改造。

適度超前建設新型基礎設施，推動傳統基礎設施更新和數智化改造，大力推進創新基礎設施集群建設，系統推進空天地海一體化信息網絡建設，打造網絡強省。 

深入推進數字廣東建設。數據、算力、算法、應用一體發力，發展智能經濟，擁抱智能社會。健全數據要素基礎制度，構建行業高質量數據集，建強廣州、深圳數據交易所，建設開放共享安全的數據市場，推動國家級數據產業集聚區建設。夯實算力底座，加快全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群建設。深耕算法技術創新，搶占通用大模型、行業大模型發展高地，培育原生技術、產品和服務體系。實施工業互聯網創新發展工程，促進實體經濟與數字經濟深度融合。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，全方位賦能千行百業。攜手港澳打造“數字灣區”。加強人工智能治理。推動平臺經濟創新和健康發展。 

大力推進“數據集+算力+大模型”建設，創新發展智能終端產品，推進人工智能全域全時高水平應用，創造人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟新模式，促進生產力革命性躍遷。重點推進：（1）建設國家新一代人工智能創新發展試驗區；（2）打造具身智能創新樞紐；（3）統籌算力、電力布局，構建覆蓋全省的智能算力網絡；（4）加快人工智能國產軟硬件的適配認證和生態建設。

加快推動人工智能產業集聚發展。深入推進數字廣西建設。大力引進模型、語料、行業垂直應用等頭部企業，加快培育具有全國影響力的鏈主企業、龍頭企業。積極發展智能運載、智能家居、智能醫療、智能穿戴設備等新一代智能終端產品，加快培育和開放應用場景，合理推進算力中心布局，推進以人工智能為引領的算電協同，構建立足廣西、面向東盟的人工智能產業集群。實施“人工智能+制造”行動，深化人工智能與工業互聯網融合應用，建設一批數字化車間和智能工廠。加快構建人工智能引領的數字產業體系，打造高質量行業數據集及數據加工生產基地，推動數據產業、數據標注產業等高質量發展。積極推動與東盟國家共建數據交易平臺。 

推進現代化基礎設施體系建設。加快傳統基礎設施更新和數智化改造，系統布局新型基礎設施，加快信息通信網絡建設。 

高標準建設中國—東盟國家人工智能應用合作中心。以“廣西集成”為主要抓手，以南寧為核心節點，建強連接中國和東盟兩個板塊的人工智能產業紐帶，與東盟國家共建應用合作中心，在國內其他重要城市有序落地分中心，打造中國人工智能企業走向東盟的樞紐節點、中國與東盟人工智能資源要素匯聚的重要前沿。

推進中國—東盟人工智能安全示范中心和配套園區建設，共同發展人工智能安全產業。合作建設中國—東盟語料庫、基礎大模型及多語種人工智能大模型訓練平臺。探索建設跨境算力調度樞紐和交易平臺。高水平舉辦AI賦能千行百業超級聯賽。 

以人工智能為主體，規劃建設新一代軟件產業園，推動軟件研發和推廣應用。強化服務數智化賦能，打造一批服務業數字化平臺。推動北部灣經濟區重點發展現代物流、數字文娛、新媒體信息傳播等服務業。

構建高效便捷安全的數據跨境流動機制，優化數據出境管理負面清單，建設國家數據要素綜合試驗區。 優化跨境金融、數據流動、標準認證等適配政策體系。 以服務國家重大戰略為核心，全力推進海南商業航天發射場體系化建設，“以場帶產”壯大火箭鏈、衛星鏈、數據鏈和“航天＋”產業。 充分利用綠色算力和跨境數據流動政策優勢，發展電子商務、國際數據、數字內容等產業。 加強國際創新藥械“三醫協同”可信數據空間建設，深化真實世界臨床數據應用，推動創新藥械研發和成果轉化。 

加快建設數字基礎設施。加快推動海口國際通信業務出入口局、國際海底光纜等國際通信樞紐建設，適度超前部署“雙萬兆網絡”，推動“寬帶邊疆”和城鄉一體化網絡建設。統籌布局算力基礎設施，推進提升“陸數海算”“天數天算”能力，加快建設綠色低碳數據中心，構建通算、智算、超算多元算力體系和全島算力“一張網”。統籌空天地海一體化信息網絡和車聯網等融合基礎設施建設，提高全域智能感知能力。加快數據標注基地建設。努力打造高效便捷的國際數據交易平臺。 

深化數字政府建設。以數字化推動效能政府和廉潔政府建設，深化“一網通辦”，推行“一網監管”，強化“一網協同”，安全穩妥有序推進人工智能大模型在政務領域應用。強化經濟、生態環境等大數據監測分析和成果運用，提升大數據輔助決策能力。提升數字政府數字化基礎設施支撐保障能力，加強云、網、數據中心等基礎設施管理，促進數據高效共享與開發應用。筑牢數字政府建設安全防線，加強政務網絡安全保障。 

全面實施“人工智能＋”行動。以基礎要素突破為支撐，加強高質量數據供給與創新，推進公共數據授權運營和有序開放，搭建多元化數據產品交易與創新應用生態。加快場景培育和開放，在重點產業、文化建設、民生保障、社會治理、生態環保等領域推動人工智能技術規模化應用，加速垂直領域大模型在重點行業落地。推進遙感大數據與人工智能大模型的深度融合與產業化應用，提升空間信息服務智能化、實時化供給能力。

建立川渝國家級開發開放平臺聯動聯建機制，推動各類開發區和產業集聚區政策疊加、服務體系共建，促進成渝地區優勢產業從“鏈條型”線性發展向“生態型”體系發展升級。構建“數字重慶”“智慧蓉城”協同貫通機制，提質打造全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點。 

迭代全市統一數智底座。全面升級一體化智能化公共數據平臺，深化實施數據質量提升行動，建設西部數據標注基地，打造高質量數據集和可信數據空間體系。完善智能化能力組件體系，優化拓展“渝快政”“渝快辦”服務功能。提質建設國土空間數據綜合信息系統，迭代泛在、互聯、智能、共享的“空天地一體”城市感知體系，建設數字孿生城市。縱深推進“疆算入渝”工程，構建通算、超算、智算、邊緣算力多元異構算力系統。調優多模融合超大城市治理大模型，推動各類智能體和大模型集約部署、彈性擴展、跨域復用。 

加快打造人工智能應用高地。構建高能級人工智能創新平臺，高水平建設重慶人工智能學院、重慶通用人工智能研究院，引育一批人工智能領軍人才，加快突破基礎軟件、模型算法、群體智能等領域核心技術。聚焦醫療、金融、教育、科研等領域打造一批垂類大模型、端側大模型和智能體。建設“人工智能+”市域開源新生態，迭代完善人工智能政策體系，打造集聚共享語料、模型服務等一站式綜合服務的人工智能創新孵化空間，加快建設人工智能開源社區。

培育壯大新興產業和未來產業。推動戰略性新興產業集聚成勢，實施產業創新工程，推進產業新賽道爭先競速行動，著力打造新興支柱產業。做強生物醫藥、軌道交通裝備、節能環保等國家戰略性新興產業集群，壯大新型顯示、集成電路、無人機、核技術應用等省級戰略性新興產業集群，加快發展人工智能、低空經濟、新能源、新材料、智能網聯汽車、核醫療、激光裝備、增材制造等新興產業。加快建設西部商業航天港、航空動力科創區，推進航空航天強省建設。

前瞻布局發展未來產業，聚焦第六代移動通信、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、深空深地、腦機接口、具身智能、前沿半導體等領域，加快突破前沿關鍵核心技術，建設一批未來產業孵化器和先導區。推動新技術新產品新場景應用示范，完善產業生態，建設新場景推廣應用中心，建立未來產業投入增長和風險分擔機制，加快新興產業規模化發展。促進中小企業專精特新發展，培育瞪羚企業、獨角獸企業。 

全面實施“人工智能+”行動，有序推進人工智能大模型發展和部署應用，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。支持建設國家人工智能創新應用先導區。推動人工智能全學段教育和全社會通識教育。加快建設智慧政府。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程，建設省級數字經濟產業園區，大力培育數字經濟創新型企業，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設國家數字經濟創新發展試驗區。全面激活數據要素，加快公共數據登記和授權運營，打造區域性數據交易場所和行業性數據交易平臺，強化數據安全治理保障。 

完善要素市場化配置機制，創新產業用地供應方式和自然資源資產收儲運營模式，盤活利用閑置低效資產資源，深化水、能源、交通等領域價格改革，建設統一規范的人力資源市場體系，促進各類要素資源在更大范圍內暢通流動。

推動數字經濟做強做優引領支撐“數智貴州”建設。壯大提升數智產業集群。堅持算力、數據、應用、產業聯動，加快數字經濟發展創新區建設提能提質。以智算為重點發展算力產業，深入實施“東數西算”工程，提升計算力、存儲力、運載力。強化算電協同，為算力產業提供有力能源支撐。以建設高質量數據集為重點發展數據產業，以公共數據率先“下場”引領帶動企業數據、個人數據價值加快釋放，發展壯大數據標注產業，加快數據要素市場化、價值化，推動數據供得出、流得動、用得好、保安全。強化應用場景主導和牽引作用，以行業大模型為重點發展人工智能產業，聚焦重點行業領域建設一批大模型典型應用，打造人工智能（AI）智能體，引進培育人工智能大模型服務商，推動產業全要素智能化發展。以數智化為特色發展電子信息產業，推進電子元器件、算力硬件制造、智能終端制造、軟件和信息技術服務等產業協同發展。 

圍繞政用、民用、商用推動經濟社會數智化轉型，更好賦能千行百業、服務千家萬戶。以數字政府、數字社會建設推進社會治理轉型，統籌推動市（州）中心城市建設“城市大腦”，提高智慧城市建設水平，加快數字鄉村建設。以生活數字化、公共服務數字化推進生活服務轉型，提升民生領域數智化服務水平。以實體經濟和數數字經濟深度融合推進產業升級轉型，鼓勵龍頭企業面向本行業中小企業提供“小輕快準”產品和服務，提高行業整體數智化水平。

推進新型基礎設施建設。積極推動物聯網、移動互聯網、人工智能、大數據等技術應用，打造符合西藏實際的新型基礎設施體系。推進IPv6規模化應用，深化電信普遍服務和“寬帶邊疆”建設，持續開展5G、千兆網絡建設，有序實現“雙千兆”網絡向“雙萬兆”網絡提升。完善區域國際通信樞紐建設。推進傳統基礎設施更新和數智化改造。 

積極培育新興產業和未來產業。加快推進數字西藏建設，培育數據要素市場，促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動人工智能賦能產業發展、文化建設、民生保障、社會治理、生態保護等各行各業。大力實施“算力珠峰”行動，建設區域性新能源算力中心，加快融入全國一體化算力體系。著力培育高原特色低空經濟產業，健全低空飛行保障、綜合服務和監管體系，引進配套企業打造低空經濟產業鏈。推動北斗規模化應用，有序發展綠色低碳、穩定安全的氫氧產業。

培育壯大戰略性新興產業和未來產業。著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，促進新型顯示、智能終端、先進結構材料、生物醫藥等產業做優做強，加快商業航天、專用裝備等產業深耕布局。培育低空經濟產業生態，完善標準體系，建設低空裝備制造產業基地，打造低空經濟發展高地。實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，加快新興產業規模化發展。建立未來產業技術預見、產業孵化、投入增長、風險分擔機制，圍繞光子、氫能、增材制造、腦機接口、具身智能、生物制造、第六代移動通信、超導技術等領域重點突破，培育新的經濟增長點。 

積極發展人工智能和數字經濟。加快西安國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，強化算力、算法、數據等高效供給，加強人工智能理論方法研究、核心技術自主創新、智能產品協同研發，組建陜西人工智能產業聯盟，打造西部人工智能發展高地。深入實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。推進數字陜西建設，實施可信數據空間發展行動，建設行業高質量數據集和典型應用場景，壯大數字經濟核心產業。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。加強人工智能治理。推動平臺經濟創新和健康發展。

深入推動綠色算電融合發展。圍繞“1+2+N”綠色算力基地發展布局，構建“綠色電力—綠色算力—綠色價值”體系，高標準建設國家綠色算電協同發展示范區。加快算網互聯互通，統籌算力調度和算力需求，建設國家級綠色算力基地，打造全國一體化算力網重要節點。拓展智算、超算、大模型、中試場等業態，豐富高價值、可復制、能推廣的綠色算電協同示范場景和應用。創新“東數西算”合作模式，探索發展算力“飛地”。培育壯大數據產業和算力服務產業，發展算力設備制造產業，不斷豐富綠色算力產業體系。 

深入推進數字青海建設。推進數據要素市場化配置改革，健全數據要素基礎制度，主動融入全國一體化數據市場。加快數字政府建設，構建一體化政務數據體系，分類分級推進公共數據授權運營，加強公共數據資源開發利用，打造特色領域高質量標桿數據集。開展“數據要素×”行動，實施工業互聯網創新發展工程，推動實體經濟和數字經濟深度融合。深入實施“人工智能+”行動，培育人機協同、跨界融合、共創共享的智能經濟新形態。強化人工智能治理。健全監管體系，推動平臺經濟規范創新、健康有序發展。

數字經濟是推動高質量發展的重要引擎。深入落實網絡強國、數字中國、“東數西算”戰略，聚力打造重要的算力保障基地、人工智能應用基地、戰略數據災備基地、算力調度交易中心“三基地一中心”，促進實體經濟和數字經濟深度融合，加快推進數據產業集聚區建設，開創數字經濟高質量發展新局面。 

提升數字產業化能級。高標準建設中衛數據中心集群，提升園區綜合配套和服務保障能級。統籌以智能算力為重點的算力布局，推動綠色電力與算力協同發展。積極承接國家、地方、企業數據備份和智算中心，完善統一監測、多元異構、配置靈活的算力調度服務體系，確保數據安全。推動算力上游產業延鏈擴規、下游應用拓展場景，深化數據資源開發利用，促進數據產業高質量發展。 

促進人工智能創新發展。落實數據要素基礎制度，加強數據基礎設施和高質量數據集建設，融入和服務全國一體化數據市場，強化算力、算法、數據等高效供給，夯實人工智能發展底座。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。促進人工智能與就業良性互動。擴大人工智能場景開放和應用拓展，推動通用大模型落地訓練、行業大模型研發應用，發展智能終端、具身智能產業，培育形成人工智能產業生態。 

深化產業數字化轉型。實施工業互聯網創新發展工程，推進工業企業“智改數轉網聯”，支持中小企業“上云用數賦智”，“一鏈一策”推動重點產業鏈數字化協同改造。加大智慧農業應用場景開發力度，推進數字信息技術在農業全鏈條深度融合應用，提升農業數字化智能化水平。促進服務業數智化賦能，拓展文化旅游、現代金融、商貿流通、會展博覽等領域數字化應用場景。 

全面提升數字治理效能。建設智慧高效的數字政府，打破信息壁壘，推進政務服務優化升級。建設普惠便捷的數字社會，推動公共服務、社會治理、應急管理等智能化升級。建設智能安全的數字城鄉，構建寧夏時空信息數字底座，推進城市全域數字化轉型、農村基礎設施數字化改造，加速彌合城鄉數字鴻溝。加強人工智能治理，完善法規體系、政策制度、應用規范、倫理準則建設。完善監管，推動平臺經濟創新和健康發展。

深入推進數字中國建設。健全數據要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用。促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。加快人工智能等數智技術創新，突破基礎理論和核心技術，強化算力、算法、數據等高效供給。全面實施“人工智能+”行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業。加強人工智能治理，完善相關法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則。完善監管，推動平臺經濟創新和健康發展。 

高質量共建“一帶一路”。深化貿易、投資、產業、人文務實合作，拓展綠色發展、人工智能、數字經濟、衛生健康、旅游、農業等領域合作新空間。完善多元化、可持續、風險可控的投融資體系。加強海外利益保護。