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亞歐清潔能源(太陽能)咨詢公司(AECEA)對中國國家能源局4月10日發布的意見征求稿分析表明,自2021年起，中國將出現無補貼太陽能市場，清晰的政策和框架已就位。
中國國家能源局近期發布了《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案》，方案將已獲批準，可于2019年開工的無補貼太陽能并網電站項目，并列為超高優先級項目。
AECEA表示：“需要國家補貼的項目現在處于暫停狀態，在這一背景下，在可以建設平價并網光伏項目的地區，相關省級發改委應于4月25日之前向國家相關當局提交2019年首批平價光伏項目清單。”
2018年或于此前批準的光伏電站項目可選擇轉為平價上網項目并給予整體高優先級。
這樣的項目有逾7.8GW，還有已獲批但無配額的光伏項目。此外，還有逾32GW未開建也無配額的光伏項目。
AECEA表示，對于未來數月尋求補貼的項目而言，中國國家能源局正考慮在全國范圍內引入競標流程。
“至2019年6月底,當局目標是確定一種模板或標準化文本，用于利益相關方之間的固定上網電價采購和銷售合同。此外，國家能源局計劃于6月30日前確定綠色電力證書政策。”
因此,中國正處在一個從補貼驅動下的市場向“平價”和“部分獲得上網電價支持”項目轉型的階段。自2021年起，中國將進入無補貼市場期。
AECEA認為，這些計劃的成功取決于兩大國家電網運營商的消納能力與接受度。
