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2011年，由國家發(fā)改委牽頭、有關部委參與起草的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報告以及面向七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關《規(guī)劃》上報國務院。
按照近幾年我國GDP發(fā)展速度及規(guī)模測算，預計到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元，2020年將達到11.4萬億元。為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實現(xiàn)21.3%的年均增速。
根據(jù)《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，未來值得重點關注的新材料主要有：高性能有機硅材料、復合材料、節(jié)能環(huán)保材料、高性能氟硅材料等。
有機硅領域，“十二五”期間,國家將對通用型、中低端化工新材料產(chǎn)品如有機硅、聚甲醛等,要提高產(chǎn)業(yè)的準入門檻，遏制低水平重復建設。在產(chǎn)業(yè)示范取得成功的基礎上，大力開發(fā)高附加值、環(huán)境友好型的高端產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈的一體化、規(guī)模化、大型化，形成數(shù)個特種橡膠、工程塑料、高性能復合材料等化工新材料基地。
在《規(guī)劃》中提到的高性能復合材料，指由兩種或兩種以上異質、異型、異性材料(一種作為基體、其他作為增強體)復合而成的具有特殊材料和結構的新型材料。包括樹脂基復合材料、碳/碳復合材料、陶瓷基復合材料、金屬基復合材料、碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強纖維。目前，國內在碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等領域已有一定的發(fā)展,但仍難以滿足下游領域的需求量。
“十二五”節(jié)能減排將實施問責制。2011年底，“十二五”節(jié)能減排指標已下發(fā)到各省市，未完成任務的地方政府將被問責。為了提高經(jīng)濟增長的質量，“十二五”期間國內經(jīng)濟增速降到7%-8%，節(jié)能減排的約束性指標包括單位GDP能耗下降16%以及碳強度減少17%。相關的節(jié)能材料包括聚氨酯材料、PS材料等。
含氟材料領域，2030年中國淘汰含氫氯氟烴,將帶來巨大市場機遇。近日，中國政府與多邊基金執(zhí)行委員會就減少含氫氟氯烴使用達成了協(xié)議。作為含氫氟氯烴(HCFCs)最大的生產(chǎn)國和消費國，中國獲得了2.65億美元的資金資助，用于在2015年前削減HCFCs的使用。近年來，中國含氫氯氟烴的使用量激增，2009年，占發(fā)展中國家使用量的58%。
另外中國做出了一個更為長期的承諾，即在多邊基金的支持下，到2030年中國將全面淘汰含氫氯氟烴。傳統(tǒng)含氟致冷劑的淘汰，將給相關替代品帶來巨大的市場空間。
總體上，政策扶持決定了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展速度.隨著國家陸續(xù)出臺相關支持政策，各種新材料將在”十二五”期間有快速的發(fā)展。
