《發改委關于開展平板玻璃建設項目專項清理的通知》點評:平板玻璃行業開展建設項目專項清理

      摘要: 
      行業事件:發改委12日發布《國家發展改革委辦公廳關于開展平板玻璃建設項目專項清理的通知》,將對對國發[2009]38號文出臺后審批建設以及擬建平板玻璃生產線項目進行全面清理。本次通知清理要求包括:各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委對轄區內擬建項目一律要求不得開工建設,對未按規定核準建成但未投產項目一律要求不得點火,對現有、在建平板玻璃生產線項目進行逐線檢查。
      我國發改委曾在2009年的38號文中批轉了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》,在38號中對包括玻璃在內的多種產業做了產能建設引導意見,其中包括要求將堅決抑制平板玻璃等行業產能過剩和重復建設作為結構調整的重點工作抓緊抓好。
     由于部分地區對于玻璃生產線建設審核不嚴以及部分企業打著建設“超白超薄”、“太陽能”等高新技術的申報旗號卻依然建設平板玻璃生產,使得2010年到2011年之間形成大量的新建產能生產線。其中2010年新增浮法生產線27條,2011年到10月上旬為止新增浮法生產21條。全國 2011年上半年已投產13條線,投放6816萬重箱,下半年投產生產線預計將低于14條線。產能實現點火后的迅速提升使得玻璃價格出現較大降幅,以沙河等為代表的玻璃企業受到資金鏈條緊張與同時全行業高達2707萬重量箱的高庫存的影響,在9月中旬后率先延續價格下跌趨勢。
      玻璃原材料價格高位堅挺與下游需求端壓力等因素使得上半年平板玻璃行業利潤14.7億元,下降60.2%。10月華北重油價格維持4450元/噸,同增34.8%,環比不變。華東高端重質純堿價格維持2100元/噸,同增50%,環比保持不變。煤炭秦皇島5500平倉價上漲至835元/噸。需求端依然承受較大壓力:8月房地產新開工面積單月同增32%,環增6.3%;地產施工面積同增23.3%,環比不變;地產竣工面積同增25.8%,環降4.8%;地產銷售面積同增13.5%,環增2.6%,但預計4季度地產開工出現壓力。
      由于玻璃現存產能規模與庫存量較大,原材料價格維持高位,地產等重要需求端短期不容樂觀,因此短期玻璃行業經營盈利情況依然困難較多。
      本次清理政策將首先明確暫停平板玻璃生產線開工建設,同時抑制不符合建設核準要求的產能釋放,若政策執行得力,對于未來新增浮法產能控制有確定性作用,預計未來1-2年期間逐步改善產能嚴重過剩局面。同時今年行業低迷局面也將使得企業對于平板玻璃的產能擴張動力減小,產能擴張放緩,行業周期有望在明年下半年及后年出現新一輪周期恢復等情況。